Записи с меткой «нарушение»

В заметке "Большевик" в резервации", опубликованной в "Брянском рабочем" 11 ноября с.г., изложена критическая информация правового управления администрации области, усмотревшего нарушения обеспечительных мер, допущенных службой судебных приставов по исполнительному производству.

Специалисты управления службы судебных приставов провели проверку. В результате критика в адрес действий сотрудников службы судебных приставов признана необоснованной, факты нарушений требований исполнительного законодательства не нашли подтверждения, само исполнительное производство окончено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Приводим комментарий начальника Севского районного отдела С. Тюленева:

- В публикации утверждается, что подъездную дорогу к селу Гапонову демонтировал глава КФК И. Вертай "на основании решений службы судебных приставов об аресте и реализации хозяйственных построек". Заявляю: служба приставов не давала разрешений на демонтаж дороги. Более того, подъездная дорога к селу вообще не фигурировала в данном исполнительном производстве и соответственно не могла быть предметом ареста и дальнейшей реализации. Исполнительные документы касались дороги к ферме КФК. После погашения председателем СПК "Большевик" задолженности исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, на этом основании все ограничения и арест с имущества кооператива (хозяйственных построек и подъездной дороги к ферме) были сняты (15.09.2008 г.). Таким образом, служба судебных приставов в деятельность СПК не вмешивалась и к событиям, произошедшим в дальнейшем, отношения не имеет.

Пресс-служба управления службы судебных приставов.

Накал предвыборной борьбы отражается и на работе областной избирательной комиссии. На очередном заседании было рассмотрено несколько вопросов. Председатель Игорь Каплунов внес предложение о пересмотре постановления об аннулировании регистрации кандидата в депутаты облдумы от "Единой России" А. Пехова. Член комиссии А. Логванев возразил: мол, не видел проекта решения, а со слов трудно воспринимать документ, поэтому нужно отложить обсуждение. Однако проблему решили быстро, изготовив ксерокопии. Да и голосование показало, что восемь членов облизбиркома из четырнадцати твердо поддерживают председателя.

Вообще-то интересная ситуация сложилась в одномандатном округе N 6, по которому выдвигается тот же А. Пехов. 21 февраля облизбирком снял его с регистрации (за нарушения, допущенные в предвыборный период). А на этом заседании отменил свое же решение — снять могла только окружная комиссия. Теперь и она не может — пропущены сроки. Кстати, просто отказаться от участия в выборах теперь не может и сам кандидат: для этого нужны веские основания.

В такой "неравной борьбе" проходили споры-дискуссии и по другим вопросам. Секретарь облизбиркома Т. Дзех предложила сделать некоторые изменения в рекомендациях участковым избирательным комиссиям. Они касаются того, как "убирать" из бюллетеней для голосования и информационных листовок фамилии выбывших кандидатов в депутаты. В бюллетенях надо аккуратно вычеркивать, а фотографии на плакатах заклеивать бумагой.

Два вопроса касались заявлений уполномоченного представителя "Справедливой России" С. Курденко, который просил дать правовую оценку публикациям в одной из областных газет, а также нарушениям договорных обязательств по размещению агитационных материалов. Облизбирком разъяснил, что материалы не носят агитационного характера, кроме того, подобные споры нужно решать в судебном порядке.

1. Управление Федерального казначейства по Брянской области объявляет конкурс на замещение вакантной должности:

Наименование должности: начальник юридического отдела.

Квалификационные требования к претенденту

Образование: высшее юридическое образование.

Стаж: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет по специальности.

Профессиональные знания и навыки:

- к уровню и характеру знаний: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, регламентирующих деятельность органов Федерального казначейства, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения государственной гражданской службы, служебного распорядка управления, порядка работы со служебной информацией, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, основ делопроизводства;

- должен иметь навыки: оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, делегирования полномочий подчиненным, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.

Должностной оклад – 3520 руб.

2. Для участия в конкурсе гражданин (гражданский служащий) представляет следующие документы:

- личное заявление; собственноручно заполненную и подписанную анкету; копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка по форме 086/У); документы, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предусмотренные законодательством Российской Федерации (в случае необходимости).

3. Конкурс проводится в 11 часов 27 ноября 2007 года. Прием документов осуществляется по адресу: 241037, г. Брянск, ул. Красноармейская, 158. Контактный телефон 41-60-68. Начало приема документов для участия в конкурсе в 10 ч. 17 октября 2007 года, окончание – 15 ноября 2007 г.

4. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

5. С подробной информацией об Управлении Федерального казначейства по Брянской области можно ознакомиться на сайте http://bryansk. roskazna.ru.

Нашей читательнице мы прежде всего советуем обратиться к участковому врачу, который, обследовав ее, определит причину, а уже затем и способ лечения.

Сегодня об этом неприятном симптоме желудочно-кишечного неблагополучия рассказывает врач-гастроэнтеролог Брянского клинико-диагностического центра Ирина ЮРЧЕНКО.

"Давно меня мучает изжога, была она и у моего отца, он спасался питьевой содой. Говорят, это вредно. Болей у меня нет, а вот изжога донимает. Как от нее избавиться?

С уважением Марина О., 42 года".

- Многим знакомы такие симптомы, как изжога (или болезненное ощущение жжения за грудиной), отрыжка, слюнотечение, дурной запах изо рта; боли при прохождении пищи или неприятные ощущения при глотании (першение и т. д.). Все эти жалобы являются проявлениями патологии пищевода. Наиболее частая и распространенная из них это рефлюкс-эзофагит. Возникает заболевание вследствие уменьшения тонуса нижнего пищеводного сфинктера (клапана, который закрывает вход в желудок). В результате желудочное содержимое может поступать в нижний отдел пищевода, что и проявляется изжогой. Развивается она обычно после обильного приема пищи, при выполнении работы, связанной с наклоном туловища вперед (мытье полов, стирка, прополка и др.); если больной старается сразу после еды занять горизонтальное положение (послеобеденный сон). Провоцировать изжогу могут пищевые продукты (цитрусовые, томаты, сало, пирожки) или прием лекарственных средств, например, аспирина. При этом может появиться не только жжение за грудиной, но и самопроизвольное появление во рту кислой или горькой жидкости – в зависимости от состава желудочного содержимого – избытка кислоты или желчи.

- То есть изжога – это симптом конкретного заболевания и, наверное, не одного?

- Конечно, ведь желудочное содержимое, поступая в пищевод, раздражает слизистую оболочку, приводя к развитию воспаления (эзофагита), которое бывает различным в зависимости от силы и длительности воздействия. Это может быть гиперемия – покраснение, но нередки эрозии и язвы, возникающие в нижней трети пищевода. Усугублять воспаление могут: ослабление перистальтики самого пищевода, расстройства кровообращения его стенки (например, при сопутствующей сердечнососудистой патологии), нарушение регенерации клеток и др. Проявлением эзофагита бывает не только изжога, но и боль за грудиной, что часто является поводом для обращения к врачу-кардиологу и поиска у себя сердечной патологии.

- Может ли человек сам определить, что в этом случае виноваты не сердечные боли?

- Да, для этого следует прежде всего изменить положение. В положении стоя самочувствие улучшается. Отсутствие связи загрудинных болей с физической и эмоциональной нагрузкой, а также купирование симптомов приемом молока, минеральной воды – все это подтверждает наличие именно рефлюкса.

- Это самостоятельное заболевание или следствие другой патологии?

- Как правило, заброс желудочного или дуоденального содержимого бывает при различных заболеваниях ЖКТ, но чаще всего ассоциируется с грыжами пищеводного отверстия диафрагмы, язвенной болезнью 12-перстной кишки, панкреатитами, холециститами. Бывает и после оперативных вмешательств на желудке, может возникать при повышении внутрибрюшного давления ( беременность, ожирение, метеоризм, запор).

Кроме того, существует множество других причин, вызывающих воспаление в пищеводе и проявляющихся вышеперечисленными симптомами. Например, эзофагит может быть грибковым (кандидозным), герпетическим, травматическим, слизистая оболочка может быть поражена ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и т. д. И поэтому разобраться в причине заболевания может только специалист. Диагностика рефлюкс-эзофагита делается с помощью фиброгастроскопии, рентгеноскопии желудка.

Проведение идентификации возбудителя позволяет провести целенаправленную антимикробную терапию, но иногда даже при гистологическом и цитологическом исследовании нередко невозможна точная диагностика.

- Ирина Петровна, порой человек не придает серьезного значения изжоге, снимает ее средствами, о которой услышит в рекламе или от знакомых. Все это не безобидно, так ведь?

- Развитие воспаления в пищеводе прежде всего опасно возникновением эрозии, язв, которые могут привести к таким серьезным осложнениям, как кровотечение, перфорация язвы, рубцовое стенозирование, укорочение пищевода и другим.

Изжога, боли за грудиной не такие уж безобидные жалобы. Не нужно постоянно бесконтрольно принимать соду для облегчения состояния (это может лишь усугубить течение заболевания) или лекарства по совету друзей. Лучше обратиться за помощью к специалисту, который поможет разобраться в причине и окажет квалифицированную помощь.

- Что посоветуете, чтобы избежать этих неприятных ощущений и болезней желудочно-кишечного тракта?

- Рекомендации очень просты, нужно только набраться терпения и быть последовательным в их выполнении. В основном они касаются изменения образа жизни. Прежде всего, не переедать, следить за весом, бороться с ожирением. Избегать тесной одежды и тугих поясов, работы в наклонном положении сразу после еды. Не ложиться после еды в течение часа. Спать с приподнятым на 10 – 15 см
изголовьем кровати. Желательно прекратить курение и прием алкоголя и по возможности лекарственных препаратов, оказывающих раздражающее действие на слизистую оболочку – аспирин и другие (или уменьшить кратность приема, но только после согласования с врачом, делающим назначение). Следует исключить запоры, тяжелый физический труд и гимнастические упражнения, связанные с большими нагрузками.

Из питания исключить томаты, апельсины, тугоплавкие жиры, шоколад, кофе, горох, газированные напитки, жевательную резинку. Прием пищи должен быть частым до 4 – 5 раз в день, но дробным; после еды полезно походить 15 – 30 минут, что способствует опорожнению желудка. Ужин должен быть легким за 3 часа до сна. Купировать симптомы заболевания можно приемом антацидов (это альмагель, викалин, маалокс, гастал, фосфалюгель). Но главные, конкретные для каждого больного рекомендации даст только лечащий врач.

Фото В. АМОСОВА.

ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск проводит конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы:

отдельная должность главного государственного таможенного инспектора.

Высшее образование по специальности: юриспруденция.

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

Дополнительные требования: судебная практика по представлению интересов организации при рассмотрении правовых вопросов в суде, арбитражном суде, а также в государственных и общественных организациях, знание порядка заключения и оформления хозяйственных договоров, а также порядка систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий.

Для участия в конкурсе представляются:

1. Собственноручно написанное заявление;

2. Собственноручно заполненная и подписанная анкета;

3. Копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4. Копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

5. Копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

6. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

7. Копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8. Копии документов воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10. Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

11. Две фотографии (3 х 4), выполненные на матовой бумаге в черно-белом изображении, без уголка.

Начало приема документов для участия в конкурсе в 09. 00 8 мая 2009 г., окончание – в 17. 00 8 июня 2009 г.

Документы принимаются по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 156.

Конкурсная комиссия находится по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 156, тел. 72-30-11, факс 72-30-15, e-mail: labryansk@yandex.ru.

Контактные лица: Короткое Виталий Викторович, тел. 72-30-65; Павлюкова Александра Михайловна, тел. : 72-30-11 и 72-30-15.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

ИЗВЕЩЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ГРАНИЦ

Прошу правообладателей земельных участков, расположенных по адресу: Брянский район, СТ "Родник", участков 65, 67, 77 прибыть лично или направить ваших представителей к 11. 00 06. 06. 2009 года для участия в установлении и согласовании границ земельного участка Казакова Александра Гавриловича, расположенного по адресу: Брянский район, СТ "Родник", участок 66.

Заказчик кадастровых работ – Казаков Александр Гаврилович, тел. 41-43-64

Почтовый адрес: 241019, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 91, оф. 32.

С проектом межевого плана можно ознакомиться по адресу:

г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 91/33, тел. 41-43-64, в рабочие дни с 9. 00 до 18. 00, обеденный перерыве 13. 00 до 14. 00.

Для вручения и направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких на местности и (или) возражений после ознакомления с проектом межевого плана вы можете обращаться в течение 15 дней с момента опубликования данного извещения по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 91/33, тел. 41-43-64.

Кадастровый инженер ИП Попов Н. В., почтовый адрес: г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 91/33, тел. 41-43-64, e-mail: ippopov@list.ru.

Кандидат в депутаты Государственной думы Людмила Комогорцева рассказала журналистам о результатах ее вмешательства в ситуацию с заповедником "Брянский лес". На пресс-конференции она сообщила, что сразу на три постановления администрации Брянской области – № 794, № 848 и № 863 от 9, 19 и 30 октября 2007 г. – природоохранной прокуратурой вынесены протесты. По этим постановлениям практически вся охранная зона заповедника попадала в охотугодья нескольких частных фирм. Сразу же после этого все организации, которым были выделены эти угодья, написали отказ от них. По признанию директора заповедника Юрия Федотова, без помощи "Справедливой России" такого результата не было бы.

Людмила Комогорцева уверена, что это не последняя победа справедливости. На днях она направила в обладминистрацию обращение о нарушениях нормативных актов в части обеспечения денежным довольствием, допущенных руководством подразделений МЧС в отношении около 600 пожарных Брянской области. Огнеборцы считают явно заниженной процентную ставку надбавки за особые условия службы (при 120 % у бухгалтеров те, кто идет в огонь, получают лишь 60 %). Также пожарные пожаловались депутату, что после перехода в подчинение МЧС им систематически не выплачиваются различные доплаты, не компенсируется стоимость путевок для детей.

О вопиющем случае рассказала на той же пресс-конференции воспитатель Супоневского специнтерната Антонина Севастьянова. В течение нескольких лет при молчаливом попустительстве руководства преподаватель интерната совершал насилие над одной из воспитанниц. Девочка пыталась покончить с собой. В конце концов дело все же дошло до суда, насильник был осужден к лишению свободы. Но насилие в интернате продолжилось -теперь над воспитательницей, посмевшей выступить на суде свидетельницей и тем самым вынести сор из избы. От нее потребовали уйти по собственному желанию, а когда она отказалась, начались преследования. Писались фиктивные письма от родителей, даже детей пытались склонить к клевете на своего воспитателя. По ложному доносу на квартире А. П. Севастьяновой был проведен обыск…

- Люди идут к нам за справедливостью, – сказала Л. К. Комогорцева. – И мы восстановим справедливость, приложив для этого все силы.

"Можно ли апеллировать к закону, нарушая его" – "БР" за 17. 10. 2008 г.

Уважаемая редакция, к вам обращаются жильцы общежития, расположенного в доме N 7 санатория "Снежка" Брянского района. Прочитав статью, опубликованную в газете "Брянский рабочий" 17 октября под заголовком "Можно ли апеллировать к закону, нарушая его", мы, жители общежития, крайне удивились и возмутились. Первое, что пришло в голову, – статья заказная. Ведь в репортажах, которые транслировало ГТРК "Брянск", телезрители воочию увидели, за что и как мы боремся. А прочитав статью, читатель, скорее всего, сделал вывод, что жители общежития ведут несправедливую "войну". Так вот, хотим, чтобы и читатели "Брянского рабочего" знали нашу точку зрения.

На протяжении двух последних лет администрация "Брянскагроздравницы" вела разговоры о выселении жильцов из общежития. А с июня нынешнего начала конкретные действия. 5 августа Брянским районным судом под председательством Г. Саворенко администрация санатория "Снежка" была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1-й статьи 20. 4 КоАП РФ. Казалось бы, наказана администрация, допустившая нарушения, которые были отражены в предписании Государственного пожарного надзора Брянского района. А они выражались в том, что в общежитии нет первичных средств пожаротушения, помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, отсутствует система оповещения, электропроводка выполнена с нарушением требований, на путях эвакуации находятся посторонние предметы… На заседании суда директор филиала санатория "Снежка" А Козлов пояснил: "Имеющиеся нарушения, выявленные в ходе проверки ОГПН Брянского района, будут устранены в ходе капитального ремонта здания общежития санатория "Снежка".

Проанализировав эти нарушения, любой человек задаст вопрос: а зачем проводить капитальный ремонт, выселять людей, если надо всего лишь устранить недостатки? Об этом же говорил и сам представитель ОГПН Брянского района, которого мы пригласили в общежитие на встречу с жильцами. Кстати, об этих нарушениях нас никто своевременно не проинформировал, мы могли бы часть из них устранить своими силами. Реакция администрации на это постановление последовала только через месяц, а именно 12 сентября. Жильцам, которые проработали в санатории от 10 до 15 лет, но в настоящее время трудятся в других организациях, вручили предписания: в течение пяти дней освободить помещения, в случае неисполнения – выселение с привлечением судебных приставов. Также было указано, что с 18 сентября здание отключат от всех коммуникаций. Тут же последовал приказ за подписью гендиректора ЗАО "Брянскагроздравница" С. Козлова, в соответствии с которым лица, не являющиеся сотрудниками санатория, должны сняться с регистрационного учета по месту проживания…

Ни о каких предложениях, как говорится в статье, на время ремонтных работ поискать пристанище самостоятельно и речи не было, а тем более о предоставлении временного жилья. Сотрудникам санатория в приказе предписывалось искать помещения для поднайма с оплатой не более 3 тысяч рублей. И все это надо было решить за три дня. Но это, как говорится, еще цветочки. 22 сентября замдиректора по безопасности М. Брылев в сопровождении охранника и электрика пришли в общежитие, чтобы незаконно отключить в щитовой свет, при этом никаких документов на отключение не предъявили. Тут и последовала реакция жителей общежития, которые не допустили произвола. 23 сентября были отключены все коммуникации (холодная, горячая вода и отопление). 25 сентября работники Фокинской РЭС отключили свет на трансформаторной подстанции. И только после неоднократных звонков руководству этой организации свет включили. Но и на этом администрация санатория не остановилась. В ночь с 27 на 28 сентября в 3. 45 был перерезан силовой кабель, проложенный под зданием общежития. Кабель жители общежития за свой счет восстановили. После этого мы приняли решение установить круглосуточное дежурство, чтобы защитить здание.

С 28 сентября мы дежурим у стен общежития не для того, чтобы не произошло самовозгорания здания по причине неисправности электропроводки, а потому, что недавно уже сгорели семь дач, владельцы которых не продали участки за бесценок администрации санатория. Произошло возгорание и жилого дома, где проживали семья с ребенком и пожилой дедушка… Разумеется, мы начали настойчиво жаловаться в различные инстанции. На наше заявление в прокуратуру Брянского района реакции не последовало, поэтому вынуждены были обратиться к губернатору, в областную, Генеральную прокуратуры, в аппарат Президента РФ, к депутату Госдумы В. Малашенко, к уполномоченному по правам человека в Брянской области Б. Копырнову. Двое последних вникли в нашу проблему и дали оценку беззаконным действиям со стороны администрации ЗАО "Брянскагроздравница".

В статье написано, что на протяжении трех лет мы, дескать, не оплачиваем коммунальные услуги. По требованию прокуратуры Брянского района были представлены все квитанции об оплате коммунальных услуг за запрошенный период (с января текущего года). Также можем представить квитанции и за прошлые годы. Несмотря на то что администрация санатория с июня 2006 года прекратила принимать оплату коммунальных услуг через кассу санатория, мы оплачиваем их через коммерческий банк.

А что касается договоров… О каких договорах вообще-то идет речь? О тех, которые сейчас стали нам предъявлять для подписи (их меняли несколько раз) или о каких-то еще? Где они и кто их представлял? Мы проживаем в общежитии с постоянной пропиской с 1991 года. Жилые помещения (комнаты) предоставлялись руководителями через профком санатория для постоянного проживания с семьей. Никому из жильцов не был предъявлен перерасчет своевременно, все сделано задним числом. С этим согласилась и зам. генерального директора ЗАО "Брянскагроздравница" на встрече 14 октября.

По поводу же ремонта в статье сказано, что замену кровли, труб, мол, затруднительно осуществлять с жильцами. Да сколько угодно можно привести примеров ремонта домов по городу без выселения жильцов. Тем более что здание общежития не ветхое, 1991 года постройки, кирпичное, добротное. И вообще для чего проводить капитальный ремонт? Для того, чтобы переоборудовать, сделать перепланировку и узаконить общежитие как гостиницу? Нет никакой гарантии, что все жильцы после этого вернутся обратно "на свои квадратные метры", как отмечается в статье. И опять же согласно представленному договору найма возвращаться жильцы после ремонта будут не на квадратные метры, а на койкоместо. А куда девать свои семьи?

А. МАЛАНЧУК, Н. МИХАЙЛОВА, И. ТАТАРИНОВА, Т. ГОРЛО, Е. ПЕТРУШИНА, С. ТАНАСЮК, Т. ПЕРВУШИНА

Платные услуги в медицине в минувшем году весьма озаботили Минздрав. Судя по всему, поток жалоб был столь велик, а факты злоупотреблений приняли такой массовый характер, что организаторам российского здравоохранения пришлось всерьез взяться за эту острую проблему.

Специалисты Росздравнадзора проверили деятельность 1216 лечебных учреждений (462 государственных и 754 муниципальных) и выявили многочисленные нарушения. По словам главы Росздравнадзора Николая Юргеля, их причиной в первую очередь является отсутствие надлежащего контроля со стороны региональных органов управления здравоохранением и органов местного самоуправления за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг, а также правильностью взимания платы с населения. Проверки в полном объеме осуществляются только в 22 субъектах РФ. В 10 регионах контроль вообще не ведется.

Установлено, что платные медицинские услуги, оказываемые в учреждениях здравоохранения большинства субъектов РФ, за исключением проведения медосмотров и косметологических услуг, входят в территориальные программы государственных гарантий. Чаще всего это происходит из-за наличия очереди при дефиците узких специалистов и оборудования. Ряд лечебных учреждений не имеет возможности обеспечить бесплатную медицинскую помощь в полном объеме из-за дефицита финансирования. Доля платных услуг различается как в субъектах Российской Федерации, так и в лечебно-профилактических учреждениях — от 0,9 процента в Удмуртской Республике до 30 процентов в Приморском крае.

Самое распространенное нарушение, отмеченное в 48 субъектах РФ, заключается в том, что в ЛПУ нет подробной информации для пациентов. Также обнаружены многочисленные изъяны в оформлении договоров, а то и вовсе их отсутствие. Установлено, что при оказании платных медицинских услуг часто не соблюдается принцип добровольности, когда пациент не отказывается от бесплатной помощи, а просто не осведомлен о возможности ее получения. Выявлены случаи навязывания пациенту платных медуслуг в связи с якобы невозможностью оказания данной помощи бесплатно в ближайшее время. При этом зачастую платные услуги предоставляются специалистами в основное рабочее время, вне общей очереди. В ЛПУ Тверской, Костромской и Свердловской областей платные медуслуги оказывали на оборудовании, полученном в рамках приоритетного нацпроекта "Здоровье", что является вопиющим нарушением. А в учреждениях Самары, Волгограда и Чукотского АО взималась плата при оказании скорой медпомощи и при экстренных состояниях.

Брянская область не названа в числе нарушителей, думается, только по одной причине — массовой проверки в нашем регионе не проводилось. Но и у нас беды и злоупотребления такие же, что и во многих других субъектах Федерации.

Вся информация о результатах контрольных мероприятий, а также предложения по устранению выявленных недостатков были доведены до сведения руководителей администраций проверенных субъектов и представлены в Минздравсоцразвития России.

По информации главы Росздравнадзора, в первом квартале нового года вопросы оказания платных медицинских услуг будут рассмотрены на коллегии Росздравнадзора с приглашением представителей Генпрокуратуры, Минздравсоцразвития, руководителей субъектов РФ и органов управления здравоохранения регионов. Будет ли при этом учтено мнение пациентов и многих медиков, ратующих за полную отмену платной составляющей, толкающей людей в белых халатах на злоупотребление? Вопрос, скорее всего, риторический.

Тихий провинциальный Карачев прогремел на всю Россию

26 мая на Брянщине, как и по всей России, стартовал ЕГЭ-марафон. На первый взгляд все было, как обычно. Благо наша область уже накопила опыт проведения ЕГЭ, ставшего с этого года единственной формой аттестации выпускников. Ребята трудились над тестами по биологии, информатике и информационно-коммуникационным технологиям – на выбор. По предварительным данным, более половины из них предпочли сдать экзамен по естественным наукам.

Однако не успели высохнуть чернила на бланках, как тихий маленький Карачев попал в эпицентр российского скандала. Как нам сообщил пресс-секретарь Рособрнадзора Сергей Шатунов, на телефоны "горячей линии" поступило сразу несколько звонков из этого доселе никому в столице не известного городка. "Что у вас там творится? " – удивлялся представитель центра. По его словам, анонимы пожаловались на то, что из аудитории выносятся и неизвестно кем заполняются экзаменационные бланки, а также предлагаются баснословные взятки за помощь в ЕГЭ.

В сообщении, распространенном пресс-службой Рособрнадзора, в частности, говорится: "Нарушения имели место как минимум в двух средних школах этого города – им. Горького и им. Кирова, на базе которых были организованы пункты проведения экзаменов. Оперативно разобраться в ситуации и доложить о результатах поручено руководителю департамента общего и профессионального образования Брянской области". А он уже опроверг сигналы анонимов. 28 мая и. о. директора областного департамента П. Тарико заявил корреспонденту "Российской газеты", что никаких нарушений в Карачеве на ЕГЭ не было. Более того, в школе имени Горького даже не сдавали в тот день экзамен. Петр Тарико выразил сожаление в связи с тем, что "распространяющиеся слухи накаляют обстановку и первым делом бьют по выпускникам".

Тем не менее Рособрнадзор отправил официальное письмо о поступивших сигналах в прокуратуру. Старший помощник прокурора области Эльвира Симутина в телефонном разговоре подтвердила этот факт. По ее словам, сейчас начата проверка всех общеобразовательных учреждений области. Прокурорам предстоит изучить работу директоров и учителей школ по организации и проведению единого госэкзамена. И выставить им свою оценку.

А В ЭТО ВРЕМЯ

Порядок проведения экзаменов нарушается и в других российских городах. Так, по данным того же Рособрнадзора, в Саратовской области при получении взятки задержан молодой человек, обещавший свое содействие в успешной сдаче ЕГЭ.

Собрание уполномоченных собственников, которые несколько лет назад образовали "УЖСК" в Советском районе, интересно тем, что отражает нынешний этап реформирования жилищно-коммунальной сферы.

В отличие от жителей п. Гостиловка Жуковского района члены ЖСК не боятся самостоятельности и ответственности, наоборот, все последние годы они только тем и занимались, что добивались права управлять своими домами. (Об их проблемах не раз рассказывалось на страницах "Брянского рабочего". Был жилищностроительный кооператив в Советском районе. Во времена "реформ и преобразований" в 90-е годы, когда правление бездействовало, исполнительная дирекция стала самостоятельно вершить все дела. ЖСК переименовали в ДУ-11, потом создали ООО. Члены правления, а также другие члены ЖСК, видя, как "уплывает" их собственность в чужие руки, взбунтовались…)

На собрании уполномоченных рассматривали три вопроса. Первый – отчет правления о том, что сделано за последние два с половиной года. Второй – отчет ревизионной комиссии. И третий – выборы нового состава руководства ЖСК и ревизионной комиссии. Кажется, ничего особенного. Но нужно знать, в каком положении находится этот кооператив. До сих пор в "полувоенном", уполномоченные готовы к "битве" и со своими недругами из ООО, и даже со своими сторонниками, которые отклоняются от "генеральной линии".

В подвальное помещение дома N 35 по улице Костычева пропускали через кордон "охраны" из пожилых женщин, которые требовали строго: "Зарегистрироваться!". Журналистов одного из брянских телеканалов, заподозрив в недружественных чувствах, выдворили из помещения. Заметив, что одна из молодых женщин включила диктофон, потребовали от нее стереть запись. И только после того, как она смогла убедить присутствующих, что записи нет, разрешили остаться. Это лишний раз говорит о том, как накалена была обстановка.

Председатель собрания Алла Ананьева тоже говорила с надрывом. Она отчиталась о проделанной работе, в основном связанной с судебными делами. В жилищно-строительном кооперативе в советские годы было 48 домов. ЖСК "УЖСК" отвоевал 19, в которых 1661 квартира. Выдержали семь судебных процессов, в настоящее время продолжается восьмой. Алла Михайловна уверена, что удастся победить. Это главное. Конечно, с первых же дней вновь созданный кооператив занимался и управленческими делами. Заключены договоры с коммунальными организациями, которые поставляют воду, газ, оказывают другие услуги. Наняли газоэлектросварщика с оплатой в 15 тысяч рублей. Хороший специалист, все, что ни поручишь, выполняет. Имеется штат дворников, кровельщиков и других работников.

Было получено более 6 миллионов рублей доходов. Но были и нарушения финансовой дисциплины. Кооперативу явно не везло с главными бухгалтерами. В отчете ревизионной комиссии они представлены в неприглядном виде. Хоть тут же возбуждай уголовное дело и сажай в тюрьму. Участники собрания решили обратиться за помощью в правоохранительные органы.

Планы ЖСК "УЖСК" на нынешний год большие. Предусмотрен ремонт кровли, балконов, межпанельных стыков и т.д. Но так как денег на содержание жилья будет немного – ежемесячно направляется около 60 тысяч рублей, то, конечно, выстроится очередь из желающих быстрее отремонтировать свои дома. На собрании то и дело вставали уполномоченные и задавали "неприятные вопросы": а почему наш дом не назвали? Кроме того, спрашивали, почему не все платят за содержание жилья и коммунальные услуги (по каждому дому неплательщиков примерно 40 процентов). Алла Михайловна объяснила это тем, что еще не все жильцы домов вступили в ЖСК "УЖСК". Они платили, но платили прежней организации – ООО (домоуправление N 11).

По ходу собрания настроение у людей менялось. Они учились слушать и слышать друг друга. Уполномоченные понимали, что ЖСК состоялось, а теперь если и будут возникать какие-то проблемы, то это "текущие дела", которые можно решать в "рабочем порядке".

Алла Михайловна выразила общее мнение, что нужно продолжать судебные процессы и вернуть себе производственную базу, которая создавалась на средства пайщиков. Чтобы получать средства из федерального бюджета, надо включиться в федеральную жилищную программу "Реформирование в ЖКХ".

Собрание избрало новое правление, новую ревизионную комиссию – из тех, кто будет активно работать, а не занимать место. Люди с собрания уходили с уверенностью, что все у них получится. Наладится работа, улучшится содержание жилья, и они заживут лучше, чем прежде.

1. Управление Федерального казначейства по Брянской области объявляет конкурс на замещение вакантной должности и формирование кадрового резерва

Наименование должности\Квалификационные требования к претенденту

Главный казначей отдела доходов Главный казначей отдела расходов Главный казначей отдела ведения федеральных реестров\Образование: высшее экономическое

Стаж: не менее 2 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4 лет по специальности

Старший казначей отдела ведения федеральных реестров Старший казначей отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Старший казначей отдела бюджетного учета и отчетности Казначей отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Казначей операционного отдела Ведущий специалист – эксперт отдела финансового обеспечения Ведущий специалист-эксперт отдела кадров\Образование: высшее экономическое

Главный специалист-эксперт юридического отдела\Образование: высшее юридическое

Профессиональные знания и навыки Требования к уровню и характеру знаний:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, в рамках компетенции Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства регламентирующих деятельность органов Федерального казначейства, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения государственной гражданской службы, служебного распорядка Управления, порядка работы со служебной информацией, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, основ делопроизводства;

иметь навыки: оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, делегирования полномочий подчиненным, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.

2. Для участия в конкурсе гражданин (гражданский служащий) представляет следующие документы:

- личное заявление; собственноручно заполненную и подписанную анкету (с фотографией);

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка по форме 086/У);

- документы, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предусмотренные законодательством Российской Федерации (в случае необходимости).

3. Прием документов осуществляется по адресу: 241037, г. Брянск, ул. Красноармейская, 158. Контактный телефон 41-60-68 или 41-16-55. Начало приема документов для участия в конкурсе в 10. 00 2 марта 2009 года, окончание – 30 марта 2009 г.

4. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

5. С подробной информацией об Управлении Федерального казначейства по Брянской области можно ознакомиться на сайте http: //bryan-sk. roskazna.ru.

Рабочие Сельцовского химзавода не видели зарплаты последние четыре месяца…

"Оборонка" Брянщины — взрывоопасная во всех отношениях отрасль. Многочисленные бумажные реформы правительства (предприятия перебрасывают из одного ведомства в другое, меняют формы собственности и собственников тоже), а также бездействия местных властей превращают стратегически важные для страны объекты в мины замедленного действия: тающее на глазах финансирование ОПК оптимизма не прибавляет… Люди пока у станков, их здесь удерживает, скорее всего, боязнь оказаться на улице. Но рано или поздно, как показывает печальный опыт 111-го военного завода, и этот страх пропадает. Вслед за своими собратьями по несчастью первые признаки недовольства уже начали проявлять рабочие Брянского химического завода имени 50-летия СССР (БХЗ), базирующегося в городе Сельцо. Денег здесь не видели с октября прошлого года. На тот момент, по данным Государственной инспекции труда в Брянской области, задолженность по зарплате составляла 11 млн. 968 тыс. рублей.

Какова эта сумма сейчас, никто толком и не скажет. Направленный газетой неделю назад запрос замдиректору по финансовым вопросам Ольге Картуниной так и остался без ответа. Ольга Николаевна в телефонном разговоре лишь посетовала, мол, положение тяжелое.

— Деньги на заводе выдали перед Новым годом, да и то за октябрь, и только 1-му и 2-му цехам — там, где самое вредное производство, — говорят рабочие химзавода. — С остальными рассчитались лишь за август — сентябрь…

В том же августе гендиректор БХЗ Сергей Раковский собирал, рассказывают его же подчиненные, профсоюзных лидеров: предвидя задержки с зарплатой, просил их повлиять на коллектив, уговорить людей не "подниматься" — не устраивать никаких акций протеста, так как деньги вот-вот будут, будут и заказы на грядущий год. Пошел уже второй месяц 2009-го, а ни того, ни другого на заводе пока не видели.

— На дворе зима, люди ослаблены, многие ушли на больничные, а лечиться им не за что, — говорит электросварщик Владимир Анищенков. — Многие даже в столовой не обедают, а обменивают талоны на всякие булочки, чтобы отнести домой детям… — Права рабочих попраны во всем, а профсоюз молчит! — начинает уже горячиться Анищенков.

Он один из немногих, кто публично заявляет о своей гражданской и политической позиции… Прочие же рабочие химзавода не спешат представляться, отворачиваются от объектива фотокамеры: "Вот вы уедете, а нас потом за ворота выставят!"

— Люди запуганы, боятся потерять свое место, — поясняет Анищенков. — Большинство рабочих здесь, особенно занятых в обслуживании оборудования, — пенсионного или предпенсионного возраста. Если их уволят, работы им в городе больше не найти. Молодежь сюда не идет не только из-за задержек, но и просто из-за низкой зарплаты…

А ведь химзавод — градообразующее предприятие Сельцо: мало того, что он кормит треть местного населения, так еще и дает тепло и свет его домам.

— Журналист! — кричат мне в заводской столовой отобедавшие женщины. — Где наша зарплата? Почему не платят?!

— А вы у своего директора спросите! — говорю в ответ.

Но связываться со своим начальником рабочие не хотят. Да и не до того поди ему сейчас — вместе со своим замом Игорем Борисовым он идет на выборы от "Единой России". То бишь от новой партии власти. Однако новая власть еще перед предыдущими выборами обещала вытащить завод из долговой ямы: так в 2004 — 2005 годах зазывали голосовать за себя приезжавшие в Сельцо и нынешний спикер облдумы Владимир Гайдуков, и действующий госдумовец Виктор Малашенко. Но, получив вожделенные места у властной кормушки, о предприятии они благополучно забыли.

Очередной повод вспомнить о химзаводе появился лишь в декабре 2006-го, когда область подсчитала, что сельцовские оборонщики задолжали в казну более 250 миллионов рублей. Губернатор Николай Денин даже побывал на этом предприятии, где, "выразив обеспокоенность", пообещал взять ситуацию под личный контроль. Тогда то и дело мелькали сообщения, что, по словам и.о. зам-губернатора Николая Лучкина, администрация региона принимает всевозможные меры для реанимирования предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В частности, реализуется программа "Конверсии предприятий оборонно-промышленного комплекса", предприятиям предоставляются налоговые льготы, заключены соглашения о сотрудничестве с Федеральным космическим агентством, Федеральным агентством по промышленности, продолжает действовать соглашение с Федеральной службой по оборонному заказу "Рособоронэкспортом".

По прошествии двух с лишним лет видно, что даже после такой "реанимации" сельцовский пациент скорее мертв, чем жив. А ведь были, были у предприятия перспективы: к руководству завода в ту пору обратились их коллеги из Тулы, предложив объединиться. Туляки гарантировали сельцовцам бесперебойные заказы и своевременную их оплату в обмен на потерю изрядной доли самостоятельности: то есть предприятие становилось бы филиалом тульских оборонщиков и утратило бы значительную часть своего доморощенного начальства. Но, видно, не зря говорят местные об известной степени кумовства в дирекции — лишаться и лишать доходных мест под солнцем аппаратчики не захотели. Кстати, насчет мест под солнцем — не фигура речи: побывав на БХЗ, из руководства я застал там лишь первого замдиректора Евгения Михеева. Подтянутый, загорелый — только вышел на работу из отпуска, он как-то не вязался в тот февральский день с общим серым заводским пейзажем. Но, так и пышущий здоровьем и энергией, говорить о проблемах родного предприятия отказался: мол, на его плечах лишь технические вопросы.

О финансовых проблемах, как уже писалось выше, точной информации получить у руководства не удалось. Об этом же решил выведать и депутат Малашенко, побывавший на днях на БХЗ. Выслушав Владимира Анищенкова, парламентарий пообещал, что сделает запрос министру промышленности и торговли РФ В. Христенко — завод сейчас в его подчинении. Что ж, за спрос, как говорится, не бьют в нос. Но и от пустой, пусть и из депутатских уст сказанной фразы "Как поживаете?" жить химикам Сельцо вряд ли легче станет. Зато народный избранник добавит галочку в копилке "добрых дел" известно какой партии.

Хотя вот брошенное губернатором в разгар голодовки рабочих 111-го завода заявление, что он ничего не может поделать с этим объектом ОПК, находящимся в подчинении Минобороны, дало лишь трещину в столь старательно слепленной партийной показухе. Подложил, скажем, свинью под партийную копилку. Выходит, что "Мы можем все, когда едины!" — всего лишь предвыборный слоган: единомыслия в среде партийных бонз все ж не видать, раз уж Главнокомандующий региона не может договориться ни с Главнокомандующим страны, ни хотя бы с подчиненным ему министром. Но как все же правдоподобно звучит "Мы можем все, когда едины!" — ведь звучит он как "Когда едим мы". Властное брюхо, известно, к подчиненным глухо…

А В ЭТО ВРЕМЯ…

Прокуратура Сельцо выявила нарушения законности при расчете работников, уволенных по сокращению штатов в ФГУП "Брянский химический завод имени 50-летия СССР". Установлено, что приказом генерального директора данного предприятия от 7 ноября 2008 года N 554 в целях оптимизации численности работников предполагается увольнение 100 работников. По состоянию на 27января 2009 года уволено по сокращению штата 25 человек.

В нарушение требований ст. 140, 142 и 180 Трудового кодекса Российской Федерации уволенные не получили причитающихся им сумм. Прокуратурой города в отношении генерального директора предприятия возбуждено дела о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы для рассмотрения направлены в Государственную инспекцию труда по Брянской области. За совершение указанного правонарушения грозит штраф до 5 тысяч рублей.

После принятия мер прокурорского реагирования причитающиеся суммы выплачены всем уволенным работникам.

1. Управление Федерального казначейства по Брянской области объявляет конкурс на замещение вакантной должности и формирование кадрового резерва:

Наименование должности /Квалификационные требования к претенденту

Ведущий специалист – эксперт отдела информационных технологий /Образование: высшее (техническое или экономическое) образование. Стаж: не менее 3 лет по специальности

Профессиональные знания и навыки:

- к уровню и характеру знаний: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, регламентирующих деятельность органов Федерального казначейства, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения государственной гражданской службы, служебного распорядка управления, порядка работы со служебной информацией, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, основ делопроизводства;

должен иметь навыки: организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, делегирования полномочий подчиненным, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.

2. Для участия в конкурсе гражданин (гражданский служащий) представляет следующие документы:

- личное заявление; собственноручно заполненную и подписанную анкету (с фотографией);

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка по форме 086/У);

- документы, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предусмотренные законодательством Российской Федерации (в случае необходимости).

3. Прием документов осуществляется по адресу: 241037 г. Брянск, ул. Красноармейская, 158.

Контактные телефоны: 41-60-68, 41-16-55. Начало приема документов для участия в конкурсе в 10.00 21 мая 2008 года, окончание 19 июня 2008 года.

4. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

5. С подробной информацией об Управлении Федерального казначейства по Брянской области можно ознакомиться на сайте http: //bryansk.roskazna.ru.

В начале заседания комитета по аграрным вопросам и природопользованию депутаты обсудили и внесли предложения в план работы Контрольно-счетной палаты Брянской области на 2008 год. Законодатели выступают с инициативной проведения проверки целевого и эффективного использования бюджетных и небюджетных средств Управлением ветеринарии Брянской области. По мнению членов комитета, также необходимо провести анализ хода реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и выделенных на эти цели в 2007 г. средств из областной казны.

Затем депутаты-аграрии рассмотрели и поддержали проект постановления Думы, которым предполагается внести изменения в областную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Брянской области (2002-2007 годы)". Поправки в программу касаются перераспределения средств. И в частности, увеличения ассигнований на проектно-изыскательские работы по разграничению земель области.

Законодателями была проанализирована информация прокуратуры области "О состоянии исполнения земельного законодательства". Организациям, осуществляющим контроль за нормативными документами "по земле" , рекомендовано устранить указанные в информации нарушения. Члены комитета еще раз вернутся к этому вопросу в первом полугодии следующего года.

На прошедшем в октябре заседании комитета депутаты инициировали вопрос о внесении изменений в губернаторскую программу "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Брянской области на 2006 – 2010 годы". После всестороннего обсуждения поступивших предложений депутаты решили рекомендовать администрации области внести изменения в программу и соответствующее постановление. Речь идет, в частности, об установлении с 1 января 2008 года ежемесячного пособия в размере 5 тысяч рублей для каждого молодого специалиста, заключившего с сельхозпредприятием трудовой договор на три года.

Второе предложение внес председатель комитета Василий Польской. Он считает целесообразным предусмотреть в бюджете области единовременное "целевое" пособие в размере ста тысяч рублей в качестве первоначального взноса на приобретение жилья и пятидесяти тысяч рублей на приобретение предметов домашнего обихода каждому молодому специалисту.

Третья поправка касается возврата средств, затраченных на обучение гражданина в учебных заведениях сельскохозяйственого профиля по целевому приему. С начала следующего года в случае незаключения трудового договора деньги, вложенные в подготовку специалиста-агрария, необходимо будет возвращать с учетом ежегодных коэффициентов инфляции.

"Нынешняя кампания по выборам Госдумы проходит намного спокойнее, чем прежде, – сказала на встрече с представителями региональных отделений политических партий и средств массовой информации член Центральной избирательной комиссии РФ Елена Дубровина. – Об этом я сужу и по количеству жалоб, которые поступили в ЦИК, – их очень мало. Жаловались в основном те партии, которые не прошли регистрацию, – таких всего три. Причины известные – слишком много оказалось недостоверных подписей. Я даже не знаю, собирали они их или нет".

Людмилу Павловну интересовало настроение горожан и селян накануне выборов, их готовность проголосовать за ту или иную партию, а также как проходит агитационная работа. Она считает нарушением выборного законодательства то, что на телевидении слишком много времени уделяют акциям одного из общественных движений. Также у нее есть замечания по поводу того, что в некоторых видеоклипах выборы депутатов Госдумы преподаются как референдум по доверию главе государства. "Этим они вводят в заблуждение избирателей" , – заявила она.

Представительница КПРФ задала вопрос: почему не допустили наблюдателей от партий при печатании бюллетеней в областную типографию? Председатель облизбиркома Игорь Каплунов ответил, что такой контроль не предусмотрен выборным законодательством, а при передаче бюллетеней членам избиркомов он возможен и необходим. Елена Дубровина также говорила о том, что партиям необходимо направить своих наблюдателей на избирательные участки, притом не одного человека, а двух, чтобы они могли сменять друг друга. Она высказалась против того, чтобы снабжать участки видеокамерами. Во-первых, дело дорогостоящее, во-вторых, малоэффективное. Смотреть, как проходит голосование, и фиксировать нарушения должны сами кандидаты, доверенные лица кандидатов и другие участники выборов. По ее мнению, без всякого обоснования в свое время (при составлении выборного законодательства) из числа наблюдателей были исключены представители общественности. Если бы вернули их, то нарушений было бы еще меньше.

Как живет кошка с собакой, известно всем. Но то, что они непрестанно грызутся, объяснимо. Никакими человеческими нормативными актами характер взаимоотношений этих домашних животных не регламентируется. А вот почему достается от людей бомжующим хвостатым, непонятно. Ведь закреплено же законодательно и наказание за жестокое обращение с животными, изложены на бумаге гуманные постановления да правила отлова транспортировки и содержания безнадзорных и бродячих кошек и собак.

ВНАЧАЛЕ БЫЛО ДЕЛО

Не к нам одним с бурными эмоциями и пространным письменным изложением случившегося явился ходок от группы жителей Володарского района. Надежда Суржикова от имени тридцати граждан предъявляла претензии различным должностным лицам в связи с тем, что "9 апреля в Володарском районе раздались выстрелы … и средь бела дня на глазах людей было убито 25 собак". Надежду Александровну и ее единомышленников особенно возмутил факт зверского уничтожения "очаровательной колли Лоры". Черты породы и реальная характеристика собаки оправдывает использованный эпитет и заявление: "Добрейшее и ласковейшее существо за свою короткую жизнь показывало зубы разве что в улыбке". Судьба милой собаки, любимицы взрослых и детей, сложилась трагично. Скоропостижно умерла ее хозяйка. Наследники любви к животным не питали, квартиру закрыли, а Лору отправили на улицу. Но считать животное брошенным было бы неверно. Вся округа опекала сироту. Днем она гуляла во дворе, а на ночь ее забирал кто-нибудь из жильцов. Уже нашлись и желающие стать новыми хозяевами Лоры. "Вид беззащитной, доверчивой к любому человеку колли, в агонии бьющейся на асфальте, потряс народ, и наиболее активные граждане стали искать виновников злодеяния".

СОБАЧЬЯ ЖИЗНЬ

В ходе народного расследования по горячим следам было установлено, что "санитарная команда" через несколько дней прошлась и по территории больницы N 2. "На руках у исполнителей имелось две заявки на отстрел собак. Одна была подписана начальником отдела управления образования Брянской городской администрации по Володарскому району Л. Ранчинской, другая пришла из МУП "Жилкомсервис" за подписью П. Протасова. Обезвреживание ничейных дворняжек было произведено и у гаражей по улице Королева, где не пощадили даже двух совсем еще юных щенков.

Надо заметить, что защитники бездомных четвероногих предлагали властям решить проблему безопасного сосуществования человека и собаки, например, так. Оказать населению помощь в стерилизации дворовых жучек и шариков. Это было бы дешевле, чем устраивать собачьи приюты. Сердобольные граждане готовы взять на себя ответственность по уходу за стерилизованными животными. Взвалить же оплату ветеринарной операции на свой тощий кошелек рядовому пенсионеру накладно. Ему и для себя-то лекарства купить часто не на что.

Думается, подобное предложение не есть пустое фарисейство. На днях знакомые сказали, что в Бежице видели растяжку на "собачью тему". Позвонила по указанному номеру и выяснила: известный в городе специалист ищет добрых людей, которые оказали бы реальную помощь в создании приюта для бездомных животных. Слышала и о добряке из пригородной деревеньки, у которого любой четвероногий найдет и стол и кров.

Разумеется, среди обывателей есть немало тех, кто по-иному относится к ничейным домашним животным. Одни видят в неухоженных бродяжках потенциальную опасность для себя. Другие и того хуже. Ради развлечения или давая выход дикой злобе зверски убивают кошек и собак, которых голод гонит к человеку. Однако трудно не согласиться с замечанием из письма володарцев, что гораздо большую опасность для прохожих и отдыхающих в парках и скверах представляют холеные, сытые квартирные псины. Таких самодовольные хозяева не больно-то и журят-укрощают, когда, оскалив пасть, собака несется на оцепеневшую жертву. А иные квартирные шавки без звука коварно цапают ни в чем не повинную жертву за приглянувшееся им мягкое место… Чтобы с цифрами в руках снять с бездомных собак подозрения в их дикой кровожадности или, напротив, доказательно подтвердить ее, мы еще вернемся к этому вопросу. Впрочем, даже если бы нам официально подтвердили, что кусают людей исключительно хозяйские собаки, это вовсе не означало бы, что проблемы с нигде не зарегистрированными и самостийно плодящимися лохматыми "горожанами" не существует.

ПРОТИВНАЯ СТОРОНА

На один аспект "собачьей" проблемы указала Л. Ранчинская. Даже влюбленному человеку трудно держать себя в руках. А каково собаке, у которой вместо рук – лапы?! Вот и неистовствуют в пору взаимного тяготения в другое время вполне вменяемые существа. Откликаясь на тревожные сигналы заведующих детскими садами, и сделала Лилия Евгеньевна заявку на обуздание женихающихся свор, пугающих детишек и их родителей. Факт "гуманного усыпления" бродячих собак подтвердила и начальник производства МУП "СРСП" Володарского района Е. Богомолова, значительно уменьшив число из заявления. Прошедшие спец – подготовку и аттестованные работники предприятия с помощью пневматических винтовок нейтрализуют живую цель, выстреливая специальное лекарство. Все делается по закону и с ведома вышестоящего руководства, в частности Е. Никитина, председателя комитета по ЖКХ горадминистрации. И вообще выбора нет, так как приемники для собак отсутствуют, да и для содержания там животных никто средств не выделял. И вряд ли выделит, добавим здесь мы. Как стало известно из информированных источников, работники предприятия третий месяц не получают зарплаты. Срывается и выигранный по конкурсу "собачий" контракт на "усыпление" животных. Оно прекращено, так как могильник – яма Беккери – закрыт. Данный факт подтвердила зам. начальника Управления ветеринарии г. Брянска Т. Шинкаревич. Следовательно, беспризорным жучкам и бобикам, можно сказать, временно повезло. А людям? Ведь и домашние тузики смертны. И умирают они не только от преклонных лет, но и от болезней. Случается, весьма опасных для человека…

Что делать безутешному хозяину со своим усопшим питомцем? Может ли рядовой владелец собаки позволить себе погребение животного на "элитном погосте ", какой, например, устроили толстосумы из сибирского города? Здесь место для собачки обходится в 658 рублей. Однако и это не выход. Закон запрещает, кроме случаев массовых падежей, хоронить животных в земле. Чтобы возможные инфекции не вырвались наружу, строятся ямы Беккери. Это герметичная армированная бетоном яма глубиной в 3

- 4 стандартных бетонных кольца. После заполнения яма заделывается бетонной крышкой. Тем самым достигается, что продукты естественного распада не попадают в окружающую среду. По силам даже небогатому бюджету подобное "сооружение"? Уверена – вполне, если с толком и ответственностью использовать бюджетные средства.

Волнующую людей тему решила было обсудить с господином Е. Никитиным. Однако начальник через своего секретаря отослал меня к пресс-службе горадминистрации. Там со ссылкой на и.о. начальника отдела по связям со СМИ О. Янкова посоветовали сделать официальный запрос "в свободной форме". Будем считать, что я его и сделала, написав данную статью.

ЦЕНА ГУБЕРНАТОРСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ

О том, как расходится имидж губернатора и его красивые речи с реальными делами, вроде бы и говорить уже не стоит. Но почитаешь словеса на беленькой бумаге, сопоставишь с тем, что на каждом шагу в глаза бросается, что людей тревожит, и рождаются вопросы к господину Денину и его окружению. Скажем, такие: для какой галочки составлены умилительные Правила отлова, транспортировки и содержания безнадзорных и бродячих кошек и собак в Брянской области, рекомендованные губернатором всем органам местного самоуправления как руководство к действию, если эти правила финансово не обеспечены? Или: разве слово "убийство" и лукавый эвфемизм "усыпление" – это не одно и то же? Конечно, одно и то же. Так почему же вы, господин губернатор, одним пунктом постановления запрещаете убийство животных, а другим разрешаете "усыплять" их, если они никем не востребованы после десятидневного пребывания в казенном питомнике? Кормление и содержание в вольерах пойманных бродячих и потерявшихся животных возложено на организации, занимающиеся отловом. Но ответьте: на что приобретать корм? Чем платить работникам? Отлавливать предписано при помощи "специальных технических приспособлений, не травмирующих кошек и собак".

Когда я пересказала это уже упоминавшейся Богомоловой, та лишь иронично хмыкнула да спросила, пробовала ли я с помощью рекомендуемой сетки отловить бродячую собаку. Я честно призналась, что не пробовала и пробовать не стану даже под нацеленной на меня пневматической винтовкой с гуманным усыпляющим средством. Впрочем, вполне допускаю, что я гораздо трусливее в эдаком деле, чем губернатор и обеспечивающие его имидж сочинители. А какие арии насчет спецавтомобилей звучат со страниц правил! "Спецавтомобиль для транспортировки отловленных… кошек и собак должен быть укомплектован набором переносных клеток. После отлова животное помещается в индивидуальную клетку, в которой оно загружается в машину, транспортируется, выгружается и доставляется до клетки стационара или приюта". Как говорится, мечтать о персональной клетке никому не заказано… Равно как и видеть сквозь розовые очки на улицах городов и деревень волшебный спецавтомобиль, "оснащенный надписью с ясно читаемым названием и телефонным номером организации, осуществляющей отлов". Слезы благодарности к нашему ультрагуманному губернатору слепили глаза, когда я читала следующее: "Не допускается эвтаназия в спецавтомобиле. В случае, когда животное страдает до такой степени, что нужно принести ему облегчение, транспортировка в стационар осуществляется под наркозом…" Как говорят в Одессе, нам бы так жить…

Устанавливается и ответственность за нарушение "настоящих правил". В связи с этим последний на сегодня вопрос: а для тех, кто не выделяет средств для их ненарушения, кара предусмотрена?

С апреля 2005 года после реорганизации на территории Брянской области работают инспектора Центрального управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Они следят за выполнением требований безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Одним из перспективных направлений на Брянском отделении Московской железной дороги – филиале ОАО "РЖД" является участок Брянск – Сухиничи, удобный для движения грузовых составов повышенного веса и длины. Однако формирование и вождение подобных поездов требует особого внимания, не допускает спешки. Перед пропуском таких составов необходимо провести соответствующие расчеты и опытные поездки динамометрического и тормозоиспытательного вагонов, с помощью которых определяются опасные места, где может произойти разрыв автосцепок и другие неприятности. Что и случилось 25 декабря 2008 года, когда со станции Брянск-Льговский был отправлен сдвоенный грузовой поезд весом 12 тысяч тонн, состоящий из 133 вагонов и двух локомотивов – в голове и в середине состава. На перегоне Думиничи – Живодовка при экстренном торможении произошел обрыв автосцепок между 5 и 6 вагонами. Это ЧП вызвало сбой в графике движения поездов. А дело в том, что не были учтены особенности режима вождения соединенных поездов в период низких температур на сложном профиле пути, имеющем большой подъем. Не был разработан регламент переговоров между локомотивными бригадами сдвоенного поезда и т.д. Начальнику Брянского отделения железной дороги выдано предписание о запрете формирования и вождения соединенных поездов до устранения всех нарушений. Должностные лица оштрафованы на 17 тысяч рублей.

20 января с.г. со станции Брянск-Льговский без предварительных опытных поездок был снова отправлен грузовой состав (весом 8 тысяч тонн из 91 вагона). И вновь случилось ЧП – был поврежден вагон на перегоне Живодовка – Сухиничи Главные. Поскольку такое транспортное происшествие является административным правонарушением, то в соответствии с требованиями статьи 11.1. часть 1 КоАП РФ ответственные должностные лица были оштрафованы на 18 тыс. рублей, в их числе и начальник Брянского отделения железной дороги.

И все же будущее невозможно представить без длинносоставных и тяжеловесных поездов. Задача брянских железнодорожников – обеспечить безопасность грузоперевозок.

В. ЕМЕЛЬЯНЕНКО, главный госинспектор Центрального управления Госжелдорнадзора.

23 января 2008 года подписано Постановление Брянской горадминистрации о закрытии движения грузового транспорта по Первомайскому мосту через реку Десну в Бежицком районе города Брянска.

Как и большинство брянских мостов, Первомайский построен в 60-е годы прошлого века (а именно, в 1962 году). Нынешние параметры моста таковы: длина – 270 м
94 см, ширина – 10,5 м, тротуары – по 1 м
16 см.

Проектирование реконструкции Первомайского моста город начал в сентябре 2007 года. Мост планируется расширить – сделать его четырехполосным. Летом 2007 года было проведено специальное исследование, в результате которого выяснилось, что на период реконструкции закрывать мост для движения пассажирского и легкового транспорта необходимости нет, а вот грузовому транспорту придется его объезжать.

Решение об ограничении движения грузового транспорта было принято после того, как 23 января эксплуатационное предприятие МУП "Брянскмост" обнаружило в мосту брешь размером примерно 1,5 м на 40 см. Непосредственная причина разрушения – нарушение гидроизоляции из-за долгого срока эксплуатации (по норме железобетонный мост может эксплуатироваться в течение 25 лет).

Оказал влияние и другой постоянно действующий фактор. Несмотря на то, что перед мостом стоит ограничение для автотранспорта по грузоподъемности (18 тонн), водители 40-тонников зачастую гонят свои тяжеловозы по мосту без зазрения совести. А результат таков, что теперь мост пришлось закрыть для всех грузовиков.

На место происшествия немедленно выехали глава городской администрации Дмитрий Шапотько и глава Бежицкого района Виктор Филипков. Начались необходимые работы по ремонту разрушенного участка моста, которые были завершены в тот же день. Движение пассажирского и легкового транспорта по мосту в течение всего дня осуществлялось в обычном режиме.

Решено создать комиссию, которая до 29 января должна провести дополнительную проверку несущих конструкций моста и представить в муниципалитет свои рекомендации по срочному техническому ремонту данного моста с тем, чтобы обеспечить его бесперебойную работу на трехлетний период капитальной реконструкции. Это предполагает следующее: на участках, требующих ремонта, снимут асфальт и заново сварят арматурную сетку, которая подверглась коррозии. С учетом зимних погодных условий придется использовать станции подогрева бетона.

Вчера глава городской администрации Дмитрий Шапотько дал журналистам подробный комментарий по поводу предстоящего капитального ремонта:

"В сентябре прошлого года мы начали работы по проектированию реконструкции Первомайского моста. В ноябре объявили конкурс, а в декабре подвели его итоги. Определен победитель по проектированию: Воронежская фирма "Техпроект", которая должна в течение 2008 года провести 4 этапа проектирования. А именно: до 1 февраля завершить инженерно-геологические изыскания. До 1 апреля подготовить всю утверждаемую часть на проектно-сметную документацию. До 1 мая представить в городскую администрацию первый пусковой комплекс (строительство и ввод в эксплуатацию дополнительных двух полос моста), а до 1 июня – второй пусковой комплекс (реконструкция, укрепление старого моста и соединение всех четырех полос монолитной армированной плитой).

В результате дорожное полотно моста расширится до 16 метров. Начало работ – III квартал 2008 года, окончание – III квартал 2010 года. Сразу хочу отметить, что на завершающем этапе объединения частей нового и старого, капитально отремонтированного моста потребуется временно (примерно на полтора месяца) закрыть движение по мосту для всех видов транспорта. Но это случится ориентировочно во И квартале 2010 года.

А сегодня нам предстоит решить еще одну проблему. С 23 января весь грузовой транспорт вместо Первомайского пойдет по Литейному мосту через реку Десну по улице Литейной. Нагрузка на него значительно возрастет. Поэтому принято решение незамедлительно начинать обследование и проектирование реконструкции и этого моста".

"Работы, как видите, немало, задачи сложные, но решение их необходимо городу", – заметил в завершение Дмитрий Шапотько.

Избиратели со стажем привыкли голосовать рано, особенно те, кто работает в выходные дни (продавцы, вахтеры, водители, животноводы и другие). Пойдя навстречу их пожеланиям, а также просьбам из районов, облизбирком перенес начало голосования 1 марта (когда состоятся выборы депутатов областной Думы и представительных органов некоторых муниципальных образований) с 8 часов на 7. Правда, это касается не всех избирательных участков, а только 539 (или 40 процентов из них). Время же окончания голосования останется прежним — 20 часов.

Однако эти незначительные изменения вызвали вопросы у представителей КПРФ. Член комиссии с совещательным голосом В. Растегаев спросил: "Если судить по прошлым выборам, какой процент избирателей проголосовал с 7 до 8 часов? Как будет организована доставка членов участковых комиссий на участки?" Ответ был такой: "Никто, конечно, не подсчитывал, но около 10 тысяч избирателей проголосовало — это точно. А по поводу доставки должны решать органы власти на местах вместе с председателями участковых комиссий…"

Небольшая дискуссия возникла при рассмотрении заявлений и жалоб на нарушение выборного законодательства при проведении агитационной кампании в СМИ. Кандидат от КПРФ Е. Глушакова обратила внимание собравшихся на газету-анонимку (не имеющую ни названия, ни выходных данных), в которои содержатся "отзывы людей" о депутатах от одной из политических партий. Материалы, опубликованные в "боевом листке", явно носят агитационный характер. Облизбирком решил передать заявление Е. Глушаковой и "газету" в УВД для проверки, изъятия тиража и привлечения к ответственности издателей и распространителей. Такое же постановление принято по поводу публикации в "Брянских буднях" от 29 января с.г. По другим жалобам облизбирком сам проводил проверки, но оснований для милицейского или иного реагирования не нашел. В частности, установлено, что статья "Костлявая рука власти", напечатанная в "Брянской правде", не содержит элементов агитации.

ПИСЬМО В РЕДАКЦИЮ РУКОВОДИТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ О "МЕДИЦИНСКИХ" ПОБОРАХ И НЕ ТОЛЬКО О НИХ

Уважаемая редакция! Внимательно читаю все публикации в прессе, касающиеся нынешнего состояния областного здравоохранения. Декабрьская же прошлого года статья Тамары Немешаевой "Финансовый заворот", опубликованная на страницах "Брянского рабочего" и рассказывающая о поборах в ведущем лечебном учреждении региона – областной больнице N 1, заставила меня взяться за перо. Но прежде мы организовали проверку приводившихся в публикации фактов. Она и привела к тому, что были уволены главные персонажи статьи – заведующий лапароскопическим отделением Н. Акименко и врач-ординатор Г. Орехов, а главврач А. Пехов получил дисциплинарное взыскание.

Я побывал в областной больнице, встретился с коллективом. Состоялся откровенный разговор – об оплате труда, ее повышении, платных услугах, взятках, наконец. Знаю, что в последнее время этому крупному в области лечебному учреждению общественная молва приклеила ярлык и самого коррумпированного. Трудно сказать, насколько это так, но в ходе нашего непростого диалога увидел крайнюю обеспокоенность участников собрания сложившейся в больнице ситуацией. И должен сказать, что у меня возникло сомнение в том, что главврач делает все для того, чтобы эту ситуацию радикально улучшить. К слову, еще до появления публикации "Финансовый заворот" в областной больнице N 1 был уволен заведующий колопроктологическим отделением О. Макаров. Но и то, что вскрылось в этом отделении, и последующее увольнение Макарова, к сожалению, как видим, не стало уроком для его коллег. Поэтому хотелось бы, чтобы полученное дисциплинарное взыскание главврач воспринял как серьезный звонок, который, надеюсь, заставит посмотреть на многие вещи иначе. Заодно проинформирую, что комиссия департамента здравоохранения еще не завершила проверку других подразделений облбольницы N 1. С ее окончательными выводами мы ознакомим читателей газеты.

Теперь – о ситуации в областном здравоохранении в целом. Более всего удручает его почти запредельная коммерциализация. Имею в виду не благодарную, как говорится, от души, "дань" победившего болезнь пациента добросовестному врачу. Речь о поборах, которые приобрели угрожающий характер, о чудовищной, абсолютно несовместимой ни с врачебным долгом, ни просто с этикой практике, когда человек в белом халате цинично рассматривает болезнь человека и связанные с нею страдания как главный источник своего личного обогащения. Такого врача уже не излечить, его надо как можно быстрее изгонять из профессионального сообщества. И в данном случае нам необходима помощь правоохранительных органов, средств массовой информации. Причем помощь СМИ, на мой взгляд, должна выражаться не только в бичевании лихоимцев от медицины, но и в рассказах о тех работниках здравоохранения, для которых понятие профессиональной и человеческой репутации не пустой звук.

Нас не пугает частота, с которой на страницах газет, в том числе и "Брянского рабочего", стали появляться разоблачительные публикации на медицинскую тему.

Положение настолько тревожное, что такие публикации могли бы появляться и чаще, чуть ли не в каждом номере, и расчет руководителей СМИ на поддержание читательского интереса был бы почти безошибочным. Но участникам этой необходимой очистительной кампании посоветую не забывать несколько принципиальных вещей. Первым, кто со всей беспощадностью заговорил о степени запущенности ситуации, был губернатор Н. Денин. Он же и инициировал меры, которые напрашивались давным-давно и на которые его предшественники пойти не решались, ограничиваясь декларативно-популистскими заявлениями. Помню, как один из них во второй половине 90-х годов прошлого века громогласно объявлял чуть ли не "крестовый поход" против зарвавшихся главных врачей, но активных действий так и не последовало. И только в последнее время было заменено сразу несколько руководителей крупных лечебных учреждений

- кардиологического, онкологического, туберкулезного диспансеров, диагностического центра, а также несколько главврачей в районах.

Но, понятно, при всей внешней эффектности одних кадровых мер недостаточно, чтобы переломить ситуацию, тем более что здравоохранение задыхается от дефицита кадров, который образовался не в одночасье. Сейчас у нас есть договорные отношения с шестью медицинскими вузами страны, но и от этого сотрудничества проку будет немного, если не решим главную задачу, состоящую в том, чтобы сделать медицинскую отрасль привлекательной, читай – финансово намного более благополучной, чем она есть сегодня.

В последние годы финансирование системы областного здравоохранения увеличилось значительно, и в этом также воплощаются и понимание серьезности положения, и воля губернатора. В 2004 году отраслевой консолидированный бюджет составлял 1 млрд 870 млн. рублей. В 2005 году, когда новой губернаторской команде пришлось работать по сверстанному предшественниками бюджету, увеличение составило 400 миллионов рублей, а уже в 2006 году он увеличился по отношению к предыдущему году на 900 с лишним миллионов, в 2007-м – еще на полмиллиарда рублей. К этому надо добавить такой мощный канал финансовой и технической поддержки, как национальный проект "Здоровье". Или, к примеру, наше участие в реализации ряда федеральных программ. Кстати, их перечень благодаря во многом активности депутата Госдумы Е. Лаховой пополнился еще двумя – по кардиологии и оказанию медпомощи пострадавшим при ДТП.

Эти вливания позволили значительно повысить зарплату в отрасли. К примеру, в 2005 году она у медицинских работников была 3713 рублей, в 2007-м – 6053, а у врачей

- 11434. Лучше всех оплачивался в минувшем году труд участковых врачей – 19155, врачей скорой помощи – 16960 рублей. Значительно повысилась оплата труда у медицинских сестер участковых врачей

- 9715, средних медицинских работников скорой помощи – 10260, фельдшеров ФАПов – 8010 рублей. Намного больше прежнего потрачено на текущий, капитальный ремонты и строительство объектов здравоохранения. Есть и еще одна большая статья расходов – приобретение современного медицинского оборудования. Только в прошлом году на паритетных началах за счет областного и федерального бюджетов было закуплено и поставлено оборудования (а его износ еще совсем недавно в первичном звене достигал 90 процентов, в государственных учреждениях – 70 – 80 процентов) более чем на 600 миллионов рублей.

И все же выделяемых средств катастрофически не хватает. Судите сами: на техническую модернизацию здравоохранения региона необходимо 2 миллиарда рублей. Перед нами – дилемма: на что потратить ежегодную бюджетную прибавку? Ее хватит либо на повышение зарплаты всем сотрудникам здравоохранения всего на две тысячи рублей (на это необходимо в год 768 миллионов рублей), либо на покупку ежегодно в течение нескольких лет медицинского оборудования. Эту информацию привожу не для того, чтобы лишь повздыхать: как мы еще бедны… А для того, чтобы люди поняли необходимость перемен в региональном здравоохранении.

Речь, прежде всего, об оптимизации коечной сети, которая не у всех главных врачей и не у всех средств массовой информации находит понимание. Здесь я упомяну еще одну публикацию в "Брянском рабочем" от 11 января с.г. – "Велено не болеть!". Для чего сокращается количество коек в стационарах? Чтобы, как пишут иногда, сделать недоступными медицинские услуги? Да нет же! Многие годы едва ли не каждый работник здравоохранения знал, а зная, возмущался тем, что количество коек в больницах мало соотносится с разумной необходимостью. Руководителям же больниц было выгодно такое положение дел, ведь под количество коек выделялись деньги, штаты. Часто без разбору, кто и от чего лечится на этих койках. И получалось: лечебные учреждения, задача которых лечить эффективно и быстро, все больше уподоблялись домам милосердия или ночлежкам, где, прежде всего, обогреют и накормят. Однако для этих целей у нас функционирует целая самостоятельная отрасль. Часто можно прочитать или услышать о том, как быстро и качественно лечат на Западе. Вот и мы наконец встаем на этот путь. Причем, подчеркну, начали наводить порядок с коечной сетью (а о нем давно уже говорили в медицинских и околомедицинских кругах) в соответствии с федеральными стандартами. Коснутся подобные меры и амбулаторно-поликлинической помощи, где тоже процветали приписки. В итоге уже в текущем году финансирование одного койкодня увеличится на 35 процентов, а одного посещения поликлиники – на четверть. От этого выиграют и пациенты, и медики. У первых улучшатся условия пребывания в стационарах, у вторых появится зарплата.

Конечно, этим не исчерпывается курс на повышение уровня оплаты труда медработников. С этого года будут получать двухтысячную доплату кандидаты и доктора наук. По 5 тысяч рублей будет доплачиваться операционным бригадам за одну высокотехнологичную операцию. Сейчас со специалистами областной больницы N 1 прорабатываем вопрос получения федеральной лицензии на проведение с последующим финансированием высокотехнологичных оперативных вмешательств на сосудах и при имплантации суставов.

В разговоре об экономической составляющей здравоохранения не обойти и пресловутые платные услуги. Здесь начну с констатации активного развития частной медицины. В мегаполисах уже треть населения получает медуслуги в этом секторе. Это хорошо, когда у пациента есть выбор, где ему лечиться, где обслуживаться, – позволяли бы доходы. Большинство обеспеченных граждан предпочитают получать медицинские услуги в частных клиниках. Думаю, что они готовы к тому, чтобы какие-то виды помощи получать и в государственном секторе здравоохранения за плату при условии, что для обследования и лечения будут созданы максимально комфортные условия – это когда, к примеру, пациента могут обследовать без очереди, когда он сможет быстро получить результаты обследования, когда ему обеспечивают пребывание в VIP-палате…

Я поддерживаю развитие платных услуг в государственном здравоохранении. Для регулирования оказания таких услуг был издан 25 апреля 2007 года приказ департамента здравоохранения, содержащий перечень платных услуг, который должен быть вывешен на самом видном месте в каждом лечебном учреждении. К сожалению, часть нечистых на руку медиков, как раз ссылаясь на этот документ, позволяет себе вымогать из пациентов деньги. Объясняют это тем, что якобы приказ запрещает платные услуги и поэтому для повышения благосостояния они вынуждены брать взятки. Но приказ как раз дал больше возможностей для развития платных услуг. При этом, сказав "нет" так называемому двойному финансированию, когда наряду с получением средств от пациента за ту или иную услугу лечебное учреждение подает для оплаты в страховую компанию еще и реестры. Кстати, издание приказа было во многом продиктовано подобными нарушениями в стенах областной больницы N 1.

Регламентация отдельного платного приема, отдельных кабинетов, палат должна привести руководителей лечебных учреждений, медицинских работников к четкому пониманию того, что за счет платных услуг можно зарабатывать дополнительные средства. Никто этому не мешает, наоборот, поддерживают. Типичный пример правильного исполнения приказа департамента здравоохранения – работа ГУЗ "Брянский клинико-диагностический центр". После вступления в силу документа доходы от платных услуг здесь повысились на 10 – 15 процентов. При этом проверки, проведенные во второй половине 2007 года, показали, что права граждан на получение гарантированной бесплатной медицинской помощи в учреждении не ущемлены.

В заключение хочу поблагодарить "Брянский рабочий" за активную помощь в противодействии такому злу, как медицинские поборы, которые больно бьют и по престижу отрасли, и по авторитету власти в целом. Это и понятно, т.к. проблемы здравоохранения по всем социологическим исследованиям входят в тройку самых злободневных.

Повторяю: без помощи средств массовой информации, общественности, правоохранительных органов нам не обуздать лихоимство. Поэтому обращаюсь к читателям "Брянского рабочего", всем жителям региона с такой просьбой: если у вас вымогают деньги за ту или иную услугу, оказываемую в бюджетных учреждениях здравоохранения, звоните в наш департамент по телефонам: 74-21-47, 66-38-78.